事业单位【申论题库】申论每周一练：绿色发展

一、给定资料

从空中俯瞰位于浙西南山区的景宁畲族自治县，青山绿水相依，一派静谧祥和。这里是一方绿意盎然的生态之地，更是一方朝气充盈的奋进热土。

双后岗村所在的行政村张村村，位于景宁县城城南3公里，有村民1300余人，其中畲族人口占52%，是典型的畲汉融合村。近年来，村里立足区位优势，发展光伏、旅游等产业，村集体收入不断增加。同时，村里陆续发展起规模化的惠明茶、食用菌、来料加工等产业，带动群众增收。

近些年，村两委打开思路，一方面通过多元化投资发展壮大村集体经济，另一方面下大气力建设美丽乡村，提升人居环境。“这里打造了花园乡村、特色畲寨，乡村面貌焕然一新。”村民雷茂龙说，村里还建起了卫生服务中心、加密了公交班次，“我们的生活越来越好。”开商店，跑运输，在家门口的工厂务工……如今村里人人有事做，致富的路子越来越宽。2023年，张村村居民人均收入从40年前的148元提高到3.65万元。

海拔600米，在景宁具有特殊的意义。2017年，当地创立了“景宁600”区域公共品牌，将产自海拔600米以上的生态农产品销往长三角等地，打通了从绿水青山到金山银山的转化通道。

截至目前，全县已成功开发出七大类120款“景宁600”农产品，累计销售额40.23亿元。全县12.95万亩“景宁600”生态示范基地，已成为农民增收致富的重要来源。

惠明茶，就是“景宁600”品牌农产品之一。前不久，澄照乡三石村的村民刚结束了采茶，闲下来也算起了收入账。“因为好生态、无污染，今年惠明茶抢手得很!”一名村民说。如今，景宁茶园面积已有7.6万亩，其中生态茶园1.35万亩。

距离三石村车程不到5分钟的特色产业平台，于2022年底投用，3000多个用工岗位为畲乡居民提供了就业保障。

对于景宁的老百姓来说，能实现“在家门口就业”是最高兴的事情。长年在外打工的潘明海、夏丽玲夫妻，选择回到家乡务工，成了宇海幼教装备有限公司的员工。

在特色产业平台内，已形成“1+N”的幼教木玩产业园;引入总投资达6亿元的“沪特精密机械”、专注工业机床制造与研发的“特速科技”等制造业企业;畲医药大健康产业已完成“畲药种植、畲药加工制造、畲医药康养”产业板块布局。除此之外，飞科电器、娃哈哈、富乐德等知名企业的新项目也落户景宁。

“新产业新项目的落地，激发了市场活力，实现了产业创新、人才聚集，形成了本地经济发展新动能。”景宁县经济商务科技局局长刘健感慨。

“纬线用白色，经线可选自己喜欢的颜色……”在东弄村的彩带馆里，畲族彩带编织技艺省级非遗传承人蓝延兰手拿多彩丝线、快速环绕编织，不一会，一条独具畲族特色的彩带逐渐成形。

此前，有电视台采访了蓝延兰。在节目中，蓝延兰一边唱着山歌、一边织着彩带，让畲族彩带编织技艺被更多人熟知。节目播出后，很多人慕名来到景宁找蓝延兰购买彩带，甚至还有人找上门要跟她学习编织技艺。

为了让当地传统技艺得到更好的展示和传承，景宁计划建设畲族博物馆。不过，这个过程并非易事。选址在哪里?县城用地紧张，有人提议博物馆建到敕木山上。时任县文化馆馆长梅丽红一听，心想：“这哪行?山高路远，群众多不方便!要让民族博物馆成为群众触得到、摸得着的文化体验场所。”通过反复论证与多方努力，最终，畲族博物馆建在县城城南区块的中心区。

2012年3月，中国畲族博物馆正式对外开放，成为景宁展示民族历史、民俗文化的新地标。近年来，蓝延兰等非遗传承人在工作之余，也会来到博物馆为观众表演。

除了活态保护非遗技艺，景宁还深挖民族传统文化内涵，将节庆传统引入文化产业，让更多人了解当地文化。目前，景宁文化企业有220余家。当地还在各类学校开设了“畲艺班”，为全县畲族文化产业输送人才，覆盖旅游、演艺、茶文化等多个领域。

“我们将把总书记的殷切嘱托转化为感恩奋进、扎实推动共同富裕的生动实践，始终保持‘志不求易、事不避难’的精神状态，以高质量发展的实效，谱写中国式现代化景宁发展新篇章。”景宁县委书记翁志鸿说。

二、作答要求

习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。请根据“给定资料”，联系实际，以“绿色发展”为话题，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)观点明确，见解深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)字数1000~1200字。

三、参考答案

走绿色可持续的高质量发展之路

“绿水青山就是金山银山”阐明了经济发展和生态环境保护之间的关系。近年来我国的发展进程中时刻以此为理论依据加以践行。绿色的发展是可持续的发展，亦是高质量的发展。我们可以看到在“绿色”的引领之下，乡村变美了，产业多样了，技术更节能了......皆是绿色的魅力与能量。因此，在接续发展之中，我们应当时刻践行绿色可持续的之路，助力高质量发展。

践行绿色理念，打造乡村特色，提升乡村新面貌。要想建设理想状态的村落发挥乡村的能动性，就离不开改善乡村的整体面貌与乡村的经济可持续性。畲族自治县在助力乡村发展的过程中，深刻意识到绿色可持续的重要性，时刻践行“绿色可持续”过多元化投资发展壮大村集体经济，同时完善相关基础设施，发挥村民主观能性，改善人民的生活方式，不仅便民利民，同时让群众感受生活的美好，致富的路子越来越宽，提升乡村新面貌。

践行绿色理念，立足资源禀赋，助力产业新活力。每座城都具有着其独特的优势，而利用好其本土资源，则能打通从绿水青山到金山银山的转化通道。畲族自治县的发展立足资源禀赋依托绿色产业，来助力产业新活。在微观层面，用绿色创新理念研发农产品新品种，同时建设无污染、绿色示范基地、生态园来增强产品质量，树立品牌助力发展。而后再搭建平台保障就业，使其得到延伸形成绿色循环。最终，以绿色可持续发展形成产业板块布局，新产业新项目的落地，激发市场活力，实现产业创新、人才聚集，形成了本地经济发展新动能，促进共同富裕，助力高质量发展。

践行绿色理念，深挖文化内涵，构建文化新业态。求木之长者必固其根本，欲流之远必浚其泉源。文化是一个民族国家源远流长发展的内核动力，文化自信，国家整体发展才会稳步提升。绿色发展的理念，同样可以与文化相衔接，用绿色激活传统文化，使其大发展大繁荣。这就需要在绿色的基础上充分挖掘文化内涵，培养本地非遗文化传承人，也可加大对文化的宣传力度，让更多人体会文化魅力。同时还需建设文化场所，并对外开，合理利用，让百姓深入文化的交流，也可以使得当地传统技艺得到展示、得以传承壮大。这种通过活态保护非遗技艺深挖民族传统文化内涵，是绿色理念的成果显现。绿色理念，使其发挥了以“文”促“产”的作用，让更多人了解当地文化，助力发展。

“树高千尺有根，水流万里有源”，发展之路上，其核心理念必然为“绿色”。绿色与环境的提升;经济的增长;文化的繁荣有着密切的关联，使得社会发展迸发全新的活力，从而助推高质量的发展。绿色亦能推动新质生产力的发展。同样，新质生产力亦等同于绿色生产力。因此，在高质量发展的新时代之下，定要践行绿色可持续的发展理念。方可满足新时代下人民群众的幸福感。

以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡融合发展工作，作出了率先在县域内破除城乡二元结构的重大决策，切中了要害，抓住了“牛鼻子”。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

【题干】

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。请谈谈你的看法。

参考答案：

【分析本质，提出观点】

城乡融合发展不仅是实现国家现代化的重要途径，也是解决当前社会主要矛盾、促进基本公共服务普惠共享的必然选择，对于推动经济社会持续发展和提高人民生活水平具有重要意义。

【分析意义】

一方面，城乡融合发展是解决农业转移人口市民化问题的关键，旨在稳定农民工和其他人员在城镇的常住状态，避免他们长期处于不稳定状态，从而释放潜在消费需求，解决城乡双重占地问题，减少社会矛盾风险。

另一方面，通过更加重视乡村发展，解决城乡发展不平衡不充分的问题，避免以农业萎缩、乡村凋敝为代价的城镇化，实现城乡互促共进、共生共存。

最后，城乡融合发展是推进国家现代化的重要标志，通过工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”同步发展，拓展发展空间，释放改革红利，带动经济社会持续发展。

【分析问题进行过渡】

城乡融合发展规划有待完善，我国城乡规划仍是以城市为主，乡村规划编制相对滞后，城乡资源要素双向流动不畅，城乡产业融合水平有待提升。

【针对性提出对策】

必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

【总结，与前文相呼应】

实现国家现代化建设是我们的根本性任务，加强城乡融合发展是实现这一目标的有效途径，必须切实落实好这一工作要求，真正推动城乡协调同步发展。

以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡融合发展工作，作出了率先在县域内破除城乡二元结构的重大决策，切中了要害，抓住了“牛鼻子”。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

【题干】

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。请谈谈你的看法。

参考答案：

【分析本质，提出观点】

城乡融合发展不仅是实现国家现代化的重要途径，也是解决当前社会主要矛盾、促进基本公共服务普惠共享的必然选择，对于推动经济社会持续发展和提高人民生活水平具有重要意义。

【分析意义】

一方面，城乡融合发展是解决农业转移人口市民化问题的关键，旨在稳定农民工和其他人员在城镇的常住状态，避免他们长期处于不稳定状态，从而释放潜在消费需求，解决城乡双重占地问题，减少社会矛盾风险。

另一方面，通过更加重视乡村发展，解决城乡发展不平衡不充分的问题，避免以农业萎缩、乡村凋敝为代价的城镇化，实现城乡互促共进、共生共存。

最后，城乡融合发展是推进国家现代化的重要标志，通过工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”同步发展，拓展发展空间，释放改革红利，带动经济社会持续发展。

【分析问题进行过渡】

城乡融合发展规划有待完善，我国城乡规划仍是以城市为主，乡村规划编制相对滞后，城乡资源要素双向流动不畅，城乡产业融合水平有待提升。

【针对性提出对策】

必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

【总结，与前文相呼应】

实现国家现代化建设是我们的根本性任务，加强城乡融合发展是实现这一目标的有效途径，必须切实落实好这一工作要求，真正推动城乡协调同步发展。

社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是中国式现代化新征程中社会建设的重要任务。党的十九大报告提出打造共建共治共管的社会治理体系，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。党的二十大报告提出“完善社会治理体系”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，重申“实现国家治理体系和治理能力现代化”的目标。新时期下，我国政府要维护整体社会稳定、促进社会公平发展、保障民生，就要在创新政府社会治理方式的基础上，不断提升我国政府的社会治理能力。

【题干】

请参考给定资料，联系实际，以“基层治理”为主题，自拟标题，写一篇文章。(40分)

要求：观点明确，联系实际;

内容充实，论述深刻;

结构完整，语言流畅;

总字数800-1000字。

【参考答案】

加强和创新基层治理

基层是社会的单元细胞，是社会治理的基础和重心。然而，当前基层社会治理水平不高，直接影响着社会治理宏观政策的有效贯彻落实，也威胁到社会的和谐稳定。只有将社会治理的重心下移、关口前移，扎实做好基层社会治理和服务工作，才能从源头上化解各种矛盾，维护社会和谐稳定。

【开头说明基层重要性，引出提升基层治理水平的意义，提出加强基层治理这一观点】

加强和创新基层社会治理，坚持党委领导是必由之路。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量”，只有加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，才能为基层社会治理提供坚强的保障。当前各基层党组织充分发挥自身引领作用，带领社会组织、普通群众等共同参与治理，有效提升了基层社会治理能力，形成了党委领导下，共建共治共享的社会治理格局。要继续强化党委的领导，为基层社会治理树立旗帜、指明方向，让治理水平更上一层楼。

【分论点一紧扣加强党委领导书写，用重要性和现状分析进行论述】

加强和创新基层社会治理，推进社会协同是关键之举。随着群众生活水平的提升，群众对生活水平有更高的期望，传统社会管理的方式已无法满足群众日渐多元的需求，社会组织的参与则可以及时弥补政府“缺位”。北京市开展政企合作，向企业购买养老服务，为提高养老服务水平提供了样板。腾讯利用微信平台打击各类犯罪活动，为净化网络环境做出了突出贡献。社会组织积极参与社会治理往往能取得意想不到的效果。要积极引导社会各类组织参与基层社会治理，做好政府与社会组织的分工与合作。

【分论点二围绕推进社会协同展开，用举例子的方式证明社会协同的好处】

加强和创新基层社会治理，引导群众参与是根本之策。“能用众力，则无敌于天下矣;能用众智，则无畏于圣人矣。”社会治理归根到底是对人的治理，提升社会治理实效，单靠政府力量和社会力量是不够的，更重要的是激发居民内生动力，提高参与社会治理的积极性。然而当前在社会治理的过程中，有部分群众认为社会治理是政府的事，遇事推给政府;也有部分群众想参与社会治理，但是缺乏参与渠道，积极性备受打击……群众是社会的主体，只有引导让群众广泛参与，才能凝聚合力，让基层社会治理焕发生机。

【分论点三围绕群众参与进行论述，通过重要性及问题分析说明为什么需要群众参与社会治理】

迈入新时代，踏上新征程，迎接新挑战，更要有新作为。只有加强和创新基层社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化水平，才能让居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推进。

【结尾总结全文，升华主体】