事业单位申论公文写作指点：掌握技巧高效备考

同学们在学习公文写作的时候往往会遇到一些问题：题干提炼不全有效信息，难以形成作答框架;材料要点寻找也能找到，但是谋篇布局就会遇到困难，导致整体字数分布不均衡，主体内容重点不突出，难以获得高分......相信这些都是同学们会遇到的问题。对每位考生来说，以上也是学习的过程中重点需要攻克部分。接下来分享公文例题为各位提供备考的方向。

【例题得方法】

例题如下：

假设你是A市教育局的一名工作人员，如果材料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲。

要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。

审题：

关注发文任务、文种格式、发文目的、作答要求、材料层次、提炼关键词句

【材料节选】

5. 劳动技术教育是把劳动教育与工农业生产、社会服务性劳动的技术教育结合起来，既有利于促进学生德智体美等方面的全面发展，也为他们将来的就业准备一定的条件。因而劳动技术教育可与职业技术教育紧密结合或在某些方面融为一体，通过职业教育来培养具有良好的实践能力和动手能力的劳动者。

我国职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。2014年2月26日，国务院常务会议专门部署加快发展现代职业教育。6月23日，国务院召开全国职业教育工作会议，明确到2020年形成适应发展需求，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。国家对职业教育如此重视，令人倍受鼓舞，不过网友们在欣喜之余，对职业教育的发展也表达了自己的看法：

网友A：我是一名高职的大专生。我们被普遍认为是低等生，职业教育总被认为是“二等教育”。在我们这里，一些用人单位在招聘时特别强调第一学历、第二学历，有的用人单位直接规定被聘人必须是本科“名校”出身或持有研究生及以上学历的毕业生，这对我们职教毕业生的职业发展是不利的。虽然国家对职业教育也越来越重视，但是优秀的技工工作累、环境相对不好，社会地位也不如人意，谈何就业的“发动机”呀?

网友B：我是农村职业教育的一员，深刻了解农村职业教育的苦痛!农村职业学校设施远远落后于时代!我们学校教师不够，硬件设备更是缺乏。学生每天在黑板上学开车、搞电焊、预防病虫等，这不是很好笑吗?农村职业学校教育急需得到改善!

网友C：职业教育教不出扎扎实实的一技之长就是失败。去年我校好不容易引进了两位教师，都是博士，不过他们学历虽高，可在大学就没真正去干过活，哪有什么技能?上课只能是书本中来、口头上去，这能教出高技能的人才吗?

网友D：现在大学扩招，普通高中扩招，使职业教育出现了“生源荒”。不少中等职业技术学校为争抢生源，搞有偿招生，招一名学生就给学生所在中学几百块钱好处费。有的地方采取地方保护主义政策，只允许学生在本县辖区的职业中专就读。有的地方用行政强制手段给下达指标，完不成任务的实行考评一票否决制。更令人忧虑的问题是，许多中等职业学校还没办好，质量上不去，却十分热衷于升格到大专，急急忙忙由职高转办成高职，这很值得注意!

网友E：现在要想找一份好工作至少要有本科学历，我用了17年时间从中专、委培、本科一直读到研究生。现在选择到职业学校当教师，也是对职教学生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，职业教育基本上是一条“断头路”，在职教体系内最高只能上到高职，极个别可以升本科的专业，升本的比例也非常低。在崇尚高学历的大环境下，职业教育出现“就业火”与“招生冷”并存的状况。

【答案要点】

职业教育的重要性：

职业教育是国民教育体系的重要组成部分，肩负着培养多样人才等重要职责。近年来相关部门对此高度重视。

职业教育的问题：

问题1：社会地位低，遭用人单位歧视

问题2：技工工作累、环境相对不好

问题3：农村职业学校条件落后，师资不够，硬件设备缺乏

问题5：忽视办学质量，违规操作多。

问题4：授课教师实践技能薄弱

问题6：学生缺少上升通道。

发展职业教育的建议：

1、消除对职业教育的偏见。改变用人单位以学历和学校为标准聘用人才的现状，引导以能力为核心的价值评价体系，增加职业教育毕业生就业机会。2、改善技术工作工作环境，适当提升薪资待遇，进而提升社会地位。3、增加对职业教育的资金投入，改善硬件设施，为职教学校引进、配备具有实践经验的高技能师资人才。4、引导职业教育学校把精力放在提高教学质量上，纠正部分学校有偿招生、地方保护主义、行政强制等不正规手段和违规操作行为。5、打通职教学生上升通道。完善职业教育体系建设，为职业教育开通本科等更高课程。

【参考答案】

关于加快发展A市职业教育的工作建议

职业教育是国民教育体系的重要部分，肩负培养多样人才等重要职责。相关部门重视其发展。但是当前，职业教育面临遭歧视、农村条件差、轻实践、忽视办学质量，违规操作多、学生上升通道窄等诸多问题。为此，提出如下解决措施：

一、加强引导消除歧视。改变用人单位以学历等为标准聘用人才的现状，增加职业教育毕业生就业机会;二、改善农村学校条件。增加资金投入，改善硬件设施，增加实习设备及场地;引进具有实践经验的师资人才;三、加强管理保证质量。引导职业教育学校把精力放在提高教学质量上，纠正部分学校有偿招生、地方保护主义、行政强制等不正规手段和违规操作行为;四、打通职教学生上升通道。完善职业教育体系，可开通本科等更高课程。

近几年的公文考察在客观题中出现的频率越来越高，在文种的选择上也更加的趋于灵活，除了“通知”“公告”等相对比较严肃的文种，还有“短文”“短评”等相对灵活的文种，同时务实性更强的“工作方案”“活动方案”等文种也开始考察，那么今天就让我们走进“工作方案”，去了解其基本的写作逻辑以及思路。

一、知方向：何为工作方案。

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。

二、知本源：工作方案重点。

问题一：工作方案格式灵活，关键在于体现方案内容;

问题二：申论考试中的工作方案包含哪些内容是不固定的，依据材料确定。

三、知诀窍：如何写工作方案?

技巧1：外在格式

一、标题：方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多，即：关于XXXX的工作方案

二、称谓、落款：大部分题目不写，标题+正文即可。

技巧2：内在思路

活动目的：工作背景|重要性|目的意义;

活动时间：材料中有就写，也可以虚写;

主办单位：材料中有就写，没有就不写;

活动内容|流程：按材料来，建议梳理出顺序，加上序数词

其他：根据不同的材料，可能还包括：活动地点、参与对象、报名途径、活动奖励等等。

真题示范：

给定资料中 Y 区第九届德孝文化节将在2024年4月举行，假如你是该区政府的一名工作人员，请拟写一份本届“德孝文化节”的工作方案。

要求：措施具体，针对性强，条理清楚，不超过 400 字。

【中公解析】

外在格式：标题(常规)+正文

内在思路：活动目的+活动时间+活动流程

第九届“德孝文化节”工作方案

活动目的：为弘扬孝文化，用身边事影响身边人，让社会主义核心价值观融入生活。

活动时间：2024 年 4 月

主办方：区党委

活动奖励：被评选为孝顺媳妇的居民本人可 享受医疗保险补助;持本人有效证件，可以在区辖旅游景点免费参观等。

活动流程：1.宣讲环节：各个乡镇要为村民讲解“夸媳妇” 比赛意义，呼吁群众积极参与，并选取村中老人和干部作为评委。2.评比环节：各个乡镇要布置场地，带领群众开展夸奖比赛，初选各乡镇孝顺媳 妇前三名，之后由区委安排决赛，最后评出区“十大孝顺媳妇”。3.表彰环节：文化节开始后，要对“十大孝顺媳妇”进行表彰，更新各村“德孝 文化墙” ，将孝顺媳妇的姓名、事迹刻上墙，发放奖励。

近几年的公文考察在客观题中出现的频率越来越高，在文种的选择上也更加的趋于灵活，除了“通知”“公告”等相对比较严肃的文种，还有“短文”“短评”等相对灵活的文种，同时务实性更强的“工作方案”“活动方案”等文种也开始考察，那么今天就让我们走进“工作方案”，去了解其基本的写作逻辑以及思路。

一、知方向：何为工作方案。

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。

二、知本源：工作方案重点。

问题一：工作方案格式灵活，关键在于体现方案内容;

问题二：申论考试中的工作方案包含哪些内容是不固定的，依据材料确定。

三、知诀窍：如何写工作方案?

技巧1：外在格式

一、标题：方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多，即：关于XXXX的工作方案

二、称谓、落款：大部分题目不写，标题+正文即可。

技巧2：内在思路

活动目的：工作背景|重要性|目的意义;

活动时间：材料中有就写，也可以虚写;

主办单位：材料中有就写，没有就不写;

活动内容|流程：按材料来，建议梳理出顺序，加上序数词

其他：根据不同的材料，可能还包括：活动地点、参与对象、报名途径、活动奖励等等。

真题示范：

给定资料中 Y 区第九届德孝文化节将在2024年4月举行，假如你是该区政府的一名工作人员，请拟写一份本届“德孝文化节”的工作方案。

要求：措施具体，针对性强，条理清楚，不超过 400 字。

【中公解析】

外在格式：标题(常规)+正文

内在思路：活动目的+活动时间+活动流程

第九届“德孝文化节”工作方案

活动目的：为弘扬孝文化，用身边事影响身边人，让社会主义核心价值观融入生活。

活动时间：2024 年 4 月

主办方：区党委

活动奖励：被评选为孝顺媳妇的居民本人可 享受医疗保险补助;持本人有效证件，可以在区辖旅游景点免费参观等。

活动流程：1.宣讲环节：各个乡镇要为村民讲解“夸媳妇” 比赛意义，呼吁群众积极参与，并选取村中老人和干部作为评委。2.评比环节：各个乡镇要布置场地，带领群众开展夸奖比赛，初选各乡镇孝顺媳 妇前三名，之后由区委安排决赛，最后评出区“十大孝顺媳妇”。3.表彰环节：文化节开始后，要对“十大孝顺媳妇”进行表彰，更新各村“德孝 文化墙” ，将孝顺媳妇的姓名、事迹刻上墙，发放奖励。

近几年的公文考察在客观题中出现的频率越来越高，在文种的选择上也更加的趋于灵活，除了“通知”“公告”等相对比较严肃的文种，还有“短文”“短评”等相对灵活的文种，同时务实性更强的“工作方案”“活动方案”等文种也开始考察，那么今天就让我们走进“工作方案”，去了解其基本的写作逻辑以及思路。

一、知方向：何为工作方案。

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。

二、知本源：工作方案重点。

问题一：工作方案格式灵活，关键在于体现方案内容;

问题二：申论考试中的工作方案包含哪些内容是不固定的，依据材料确定。

三、知诀窍：如何写工作方案?

技巧1：外在格式

一、标题：方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多，即：关于XXXX的工作方案

二、称谓、落款：大部分题目不写，标题+正文即可。

技巧2：内在思路

活动目的：工作背景|重要性|目的意义;

活动时间：材料中有就写，也可以虚写;

主办单位：材料中有就写，没有就不写;

活动内容|流程：按材料来，建议梳理出顺序，加上序数词

其他：根据不同的材料，可能还包括：活动地点、参与对象、报名途径、活动奖励等等。

真题示范：

给定资料中 Y 区第九届德孝文化节将在2024年4月举行，假如你是该区政府的一名工作人员，请拟写一份本届“德孝文化节”的工作方案。

要求：措施具体，针对性强，条理清楚，不超过 400 字。

【中公解析】

外在格式：标题(常规)+正文

内在思路：活动目的+活动时间+活动流程

第九届“德孝文化节”工作方案

活动目的：为弘扬孝文化，用身边事影响身边人，让社会主义核心价值观融入生活。

活动时间：2024 年 4 月

主办方：区党委

活动奖励：被评选为孝顺媳妇的居民本人可 享受医疗保险补助;持本人有效证件，可以在区辖旅游景点免费参观等。

活动流程：1.宣讲环节：各个乡镇要为村民讲解“夸媳妇” 比赛意义，呼吁群众积极参与，并选取村中老人和干部作为评委。2.评比环节：各个乡镇要布置场地，带领群众开展夸奖比赛，初选各乡镇孝顺媳 妇前三名，之后由区委安排决赛，最后评出区“十大孝顺媳妇”。3.表彰环节：文化节开始后，要对“十大孝顺媳妇”进行表彰，更新各村“德孝 文化墙” ，将孝顺媳妇的姓名、事迹刻上墙，发放奖励。