事业单位考试：申论提出对策能力提升计划

提出对策类的题目是事业单位申论考试中的基本题型，近些年题目难度逐步加大，而做好解决问题类的题目需要具备一定的提出对策的能力和提出对策的技巧和方法，包括如何判断题型，具体答题技巧等，考生需提前做好充分练习，做到了然于胸。

一、知方向：何为提出对策。

提出和解决问题能力是申论考试中重点测查的能力。2020考试大纲申论部分，解决问题能力描述如下：“准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法”(副省级);“对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法”(市地级)。该能力之所以重要，一方面可以直接以“提出对策”题型进行测查，另一方面还融入了综合分析的解题之中，同时也是议论文写作的重要维度。

二、知本源：提出对策重点。

1、明确题目要求和作答对象

2、理清材料逻辑和呈现重点

3、整合答案要点和表述思路

三、知诀窍：如何作答?

1、直接对策。

把握直接对策提示词：如建议、要求、要、提出、呼吁、必须、应该等。

2、间接对策。

(1)从问题推对策。如：问题：某省人大代表、医学院研究生处处长赵某分析，现在的职称评定体制存在问题，只注重论文的数量而忽视质量。反推对策为：一、改善职称评定体制。在职称评定时，既要注重论文的数量，更要注重质量。

(2)从原因推对策。如：原因：某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的。反推对策为：一、完善动物立法。及时出台新的以及完善现有的动物保护法律法规，保证动物保护有法可依，维护动物福利。

(3)从成功经验推对策。如：经验：歌德学院像德国的大部分文化机构一样，从政府得到资助。德国联邦政府每年投入80亿欧元用于文化事业，占据全部文化投入的90%以上，而来自企业的资助只有5.5亿欧元。有了这样的保证，国家为文化“买单”的模式反而在经济危机中发挥了意想不到的作用。推对策为：一、加大经费投入。政府加大对文化事业的资金投入，确保经费的安全。

3、结合材料自创对策。

如思想类对策：宣传、引导、培训、教育等。制度类：长效机制、规章制度、法律法规等;管理类：行政、监督、绩效考核、奖惩、财税等。

【例题】

请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。

要求：

(1)问题梳理全面、准确;

(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;

(3)不超过450字。

【中公解析】

治理人行道，应统筹做好建设和管理，保障行人通行权益：

问题1：树木占道。树木挤占盲道、人行道，根系裸露在外。对策：加强行道树管理，修整树池，严重者进行移栽，规范建设盲道设施，确保盲道畅通。

问题2：设施缺陷。窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置，涉及多头管理、协商无果。对策：由城管部门牵头，多部门共同开展人行道箱体设施专项整治，科学设计井盖，加强日常管理维护。

问题3：施工占道。周围没有交通警示和疏导，道路两侧同时开挖，尘土多，施工时间长。对策：规范施工围挡和施工信息公示牌，并安排人员疏导交通;安装喷淋装置，对施工进度、路面恢复质量进行全程监督，杜绝乱挖乱占。

问题4：违法占道。自行车、电动车停放杂乱无章，缺少禁停标志和停放点;维修摊点占道经营。对策：设置禁停标志，查处人行道违章停车，就近规划非机动车停放点;引导流动摊贩进入市场，加强道路巡查，规范占道行为。

问题5：规划不当。没有非机动车道，人车混行，车速过快。对策：增设非机动车道，合理分配路权，加强宣传和处罚，严禁非机动车在人行道行驶。

在申论考试中，提出对策是常考题型之一，且近年来出题频率有所提高，是我们必须重视的备考重点之一。但是在实际备考过程中，考生基本很少花时间甚至有完全不备考该题型的情况，对题型重视不足。接下来，中公教育就教你如何成功拿下提出对策题。

作答好提出对策题型，关键在于对策要点的提炼和寻找，对此可以采用以下几种方法：

1.注意材料直接对策提炼

所谓直接对策，就是指材料中直接给出的对策要点，考生在阅读材料时只要恰当提炼要点即可。在直接对策方面，考验的就是学生的材料阅读和提炼，一定要注意练习。例如材料中提出：代写论文中介是不具有正当性、合理性的社会服务,是违规违法的,属于不正当组织，应该加大打击和惩处的力度，通过各种技术手段封杀、取缔这些机构。从中即可提出对策要加强治理。

2.注意原因问题推导对策

在申论材料中，如果没有直接对策出现，那么就要从其他的角度来提炼对策，而原因和问题就是常见的推导对策的方式。需要注意的是，当材料中出现问题时，直接反推对策即可。例如材料中提出问题：人才评价机制单一。即可推导写出对策，完善评价机制，从多方面进行测评，进行综合考察。

但是需要注意的是，如果材料中出现了问题及其原因，则需要针对原因提出对策，从根源上解决问题。例如：老师要求不严格，导致学生学术论文造假现象多发。应针对原因提出解决措施，强化导师职责，加强对学生的教育和引导。

3.通过经验教训推理对策

作答提出对策题目时，通过他人的经验教训来总结对策做法也是常见的作答策略之一，其中通过经验推导对策的方式在实际做题时更为常见。例如：据C市公积金中心负责人介绍，为加大公积金对缴存职工改善居住条件的支持力度，2018年该中心就出台政策，允许缴存职工家庭提取住房公积金，用于既有多层住宅增设电梯。可以从中学习C市经验做法，提出对策加大政府补贴力度及公积金支持力度，出台政策，允许缴存职工家庭提取住房公积金，用于增设电梯。

对策要点的寻找是提出对策题型作答的重点和难点，相信借助上面几个步骤，大家一定能够找准找全对策，轻轻松松得高分!

近年来，事业单位考试中越来越注重以习近平新时代中国特色社会主义思想为背景，考察考生分析和解决问题的能力。即，考题越来越精细、务实。因此，广大考生务必重视提出对策题型，掌握解题技巧，提升答题能力，在考试中拔得头筹。在此，中公教育倾囊相授。为大家提供三大技巧：

技巧1：审清题干要求，明确答题方向

提出对策题型的特点是，题干的问法具有一定的迷惑性，需要细心审题。准确识别到底让写什么，才能做到“问什么答什么”。同时个别题目，会在要求中有对策的具体书写要求和判断提示。因此，审题时仔细阅读具体要求也尤为重要。

【题目示例1】

请你根据“给定资料3”中反映的“看病难”的问题，提出解决措施。(15分)

要求：(1)所提对策针对性强、具体可行;(2)条理清晰;(3)不超过350字

【题干解析】

题干中问题明确“看病难”，因此，只需要根据材料提出解决“看病难”的措施即可。本道题为明确的一问情况，只答措施。要求中针对对策给出了明确的要求，针对性和可行性。其余皆为常规要求。

【题目示例2】

请你根据“给定资料1”中反映的问题，提出解决办法。(15分)

要求：(1)问题梳理全面;(2)所提对策针对性强、具体可行;(3)条理清晰;(4)不超过300字

【题干解析】

题干中只是谈到了“所反映的问题”，因此，问题表述不明确，需要从材料中梳理出具体的问题表述进行概括书写。然后答出解决措施。本道题答题：概括问题+措施。同时，要求中也针对问题提出，要点找全的具体要求，针对对策给出了针对性和可行性的明确要求。

【题目示例3】

请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。(20 分)

要求：(1)问题梳理全面、准确、有条理;(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;(3)不超过450字。

【题干解析】

题干为明确两问：梳理问题+对策，因此两方面都要答全。要求中也再次表明对问题和对策的明确书写要求，进一步提示考生，这道题要把问题和措施答全。

【方法总结】

1.明确具体问数，确定答题方向。

2.明确题干中问题表述是否清晰准确，从而确定答：问题+对策;还是答：概括问题+对策。

3.留意提出对策和其他题型混合考察的考试规律，跟着课程刷题训练。

技巧2：深度分析材料，明确对策来源

请你根据“给定资料2”调研组的调研走访情况，梳理出北三溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。(20分)

要求：(1)问题梳理全面、准确、有条理;(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;(3)不超过450字。

【材料片段】

村民委员会是村道建设和养护管理主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道路的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。

直接性对策表述：按照自愿、民主决策、一事一议的方式进行管护。

技巧：直接性对策等同于归纳概括，直接梳理总结作为答题要点即可。

【材料片段】

不过，农村公路养护管理过程中也还存在明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了;部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老工诧异地问：“公路管养不是政府的事吗?跟我有啥子关系嘛。”

技巧：材料展现的均为问题，此时对策来源于，通过问题反推对策。

梳理问题：

问题1：责任落实不足，缺少后续管养。问题2：缺少管养制度。问题3：村民不了解规定，积极性低。

反推对策：

建议1：加强责任落实。依据《办法》落实责任主体，县乡(镇)村组履行主体(建设、养护)责任，加强追责。

建议2：建立管养制度。按照村民自愿、民主决策、一事一议等细化村组道路管养规定。

建议3：加强宣传引导。村委、交通运输局、乡村振兴局等，通过广播、入户等就规定广泛宣传。

总结：如果材料中直接表述对策，则归纳整理作为答题要点。

如果材料中均是问题、经验表述，则通过问题、经验推导对策。

技巧3：精准记忆常规对策

【思想层面】

加强宣传引导(形成良好社会氛围)、转变发展观念(政绩观、权力观、金钱观、群众观)、形成正确意识(大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、学习意识)、加强思想重视、加强作风建设、倡导良好家风、提高自律意识

【管理层面】

开展专项整治、强化监督管理、加大打击力度、加大惩处力度、树立正面典型、强技术指导、加大财政投入、提供政策支持、引进优秀人才、设置专门机构、完善基础设施、提高准入门槛、拓宽投诉渠道、优化空间布局、注重技能培训

创新发展思路、促进产业升级、调整产业布局、健全社会保障、加快国际合作、引进社会资本、政府购买服务、开展评选评比、开拓试点服务、完善配套服务、形成完善体系、健全退出机制

【制度层面】

完善法律法规、形成长效机制、制定规章制度、推进体制改革(政治、经济、文化、社会、生态、教育、医疗等)、制定问责机制、实施联动机制、构建倒逼机制、健全准入机制

【生态层面】

倡导绿色出行、实施限行政策、保护生态环境、构建生态文明、设置保护专区、建立举报机制、设置河长制